4月8日，據新華社報道，河南禹州一些重型營運貨車司機近日反映，在進行年審時被所掛靠運輸公司要求加裝智能視頻監控報警系統，否則無法通過年審。
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拒絕安裝則無法通過年審
據了解，“禹州沒有明文通知安裝智能監控系統，但實際操作中等于強制，而且需要自費。”中國卡車協會禹州分會負責人王曉偉說。不僅如此，有司機反映，通過微信掃碼交了2800元智能視頻監控安裝費、140元培訓費后，索要發票未果，而老板惡態度十劣，甚至對司機說：“給你讓你去電視臺曝光我啊！”
安裝智能視頻監控報警設備給司機造成了負擔，但價格不菲的背后是智能監控系統常常出現“遇山掉線”的問題。還有司機反映監控系統存在對司機行為識別不準確、過度監控的問題，對正常行車造成干擾。對于安裝智能視頻監控，司機普遍表示理解。但不應強制自費安裝，更不應作為審驗營運證的前置條件。相關負責人對上述事實并未否認。禹州市道路運輸管理局局長王仁甫說，他們依據的是2016年的道路運輸車輛動態監督管理辦法。但事實上，根據道路運輸車輛動態監督管理辦法，運輸車輛必須安裝衛星定位系統，其中并未提及智能視頻監控。對于司機們反映的“交錢不給開票”的問題，禹州市道路運輸管理局并未給出解釋。
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管理部門安全生產壓力大，急于求成
智能視頻監控報警裝置確實能強化對駕駛員的管理，消除疲勞駕駛等隱患，有效提升安全管理水平，因此，交通運輸部辦公廳2018年發布《關于推廣應用智能視頻監控報警技術的通知》，提出“推廣過程中，應當堅持政府引導、市場主導、企業為主的原則”。此后，各地在“兩客一危”車輛上大量推廣該技術。目前，全國多地正在推行重型貨車安裝使用智能視頻監控報警裝置，部分省份明確，安裝和服務等免費。如廣東省于2021年1月出臺《廣東省重型貨車安裝使用智能視頻監控報警裝置工作方案》，要求在2021年6月底前，重型貨車要完成智能視頻監控報警裝置的安裝工作，由保險公司免費安裝并承擔設備運維和流量費用，且各保險公司不得因此提高車輛保費。交通運輸部此前在通知中提出，各地交通運輸主管部門要積極協調本地財政部門，爭取從燃油補貼退坡資金中安排經費或安排專項資金，采取“以獎代補”的方式，對安裝智能視頻監控報警裝置的運輸企業予以資金引導。記者在采訪中了解到，一些地方交通運輸主管部門在協調本地財政部門對安裝智能視頻監控報警裝置的運輸企業予以資金引導過程中，面臨資金緊張的實際困難。“基層保運轉的壓力很大，這部分資金實際協調起來難度很大。”一位禹州市交管部門的領導告訴記者，當地2020年曾出現重大交通事故，安全生產壓力大，“才有了這樣的事情”。
03
禹州回應，不再強制安裝
禹州強制大貨車安裝智能視頻監控裝置事件一經曝出，在網絡上引起軒然大波，也引起了禹州市交通局的重視，目前禹州市交通運輸局已針對這一惡性事件做出回應，明確表示目前已停止貨運車輛強制升級、安裝智能視頻監控報警系統，并開始對報道中涉及的問題進行整改。禹州市交通運輸局相關負責人表示，該局對相關政策要求認識有偏差、理解不到位，未嚴格依據《交通運輸部辦公廳關于推廣應用智能視頻監控報警技術的通知》（2018年第115號）精神堅持“政府引導、市場主導、企業為主”的原則，工作方式簡單，致使設備供應企業收取智能視頻監控報警設備安裝、培訓費用，給貨運司機增加了負擔。這反映出該局在研究上級政策方面不深不透，實際執行中方法簡單、急于求成。下一步，該局將引以為戒，舉一反三，采取更加有力有效的措施，嚴格落實好國家各項政策規定，堅決避免類似問題再次發生。目前，禹州市交通運輸局公布的主要整改措施為：一是立即停止貨運車輛強制升級（安裝）智能視頻監控報警系統，嚴禁將道路運輸證核發和年度審驗與是否升級（安裝）智能視頻監控報警系統相掛鉤；二是督導貨運公司和設備供應企業，對已辦理升級（安裝）業務的貨運車輛，積極征求意見，按照自愿原則，自主選擇是否繼續使用智能視頻監控系統的相關服務；三是認真研究上級相關政策，待上級進一步明確推廣應用智能視頻監控報警技術后，第一時間予以落實；四是加強對貨運公司的教育管理，規范財務管理制度，會同第三方監控平臺公司加強對貨運駕乘人員的隱私保護，進一步規范經營行為，提升服務水平；五是進一步深化“放管服”改革，推進相關政策落實落地，不斷優化經濟發展環境；六是配合禹州市紀委監委的調查，對涉及企業和人員依規依紀依法處理。河南省運輸事業發展中心相關負責人告訴記者，下一步，該省將加大智能監控系統的推廣力度，并協調保險公司等機構與第三方監控平臺合作，在提升道路運輸管理水平的同時，盡可能地減輕貨車司機負擔。