常州市渣土運輸行業：將聯合保險業免費安裝主動安全設備，多部門協同管理

日前，常州市交通運輸局、常州市公安局、常州市應急管理局、常州市城市管理局、常州市住房和城鄉建設局、中國銀行保險監督管理委員會常州監管分局聯合印發《常州市渣土運輸行業“安責險+大數據+源頭控”安全監管實施方案》通知，決定在全市渣土運輸行業建立安全生產責任保險制度，推行“安責險+大數據+源頭控”安全監管模式。

實施方案中要求市交通運輸、公安、應急管理、城管、住建、銀保監六部門，要合力推進渣土運輸企業建立安全生產責任保險制度，推動企業在渣土運輸車上統一安裝“主動安全智能防控系統”，督促保險機構依托“常安保”平臺做好事故預防服務工作。

此外，實施方案中還強調，科技企業要按照商定模式，免費為投保企業安裝4屏主動安全智能防控系統，調試設備，確保精準有效。

全市渣土運輸行業“安責險+大數據+源頭控”安全監管實施方案

為全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》精神，根據《國家安全監管總局保監會財政部關于印發〈安全生產責任保險實施辦法〉的通知》及《省應急廳省工信廳省財政廳省住建廳省交通運輸廳省農業農村廳省國資委江蘇銀保監局〈關于在全省重點行業領域全面落實安全生產責任保險制度的實施意見〉》，按照《市政府印發〈關于加強新時代道路交通安全工作的實施意見〉的通知》《常州市交通運輸行業安全生產責任保險實施意見（試行）》部署要求，經研究，決定在全市渣土運輸行業建立安全生產責任保險制度，推行“安責險+大數據+源頭控”安全監管模式，現制定如下實施方案。

建立健全渣土運輸行業安全生產責任保險制度，由市渣土車輛安全協會組織渣土運輸企業自愿向保險機構投保“安責險”，通過“搭建一個平臺，明確五方職責，夯實三級監管”，努力實現“兩下降一提升”目標。即依托保險機構搭建“常安保”平臺，明確職能部門、行業協會、保險機構、科技公司、運輸企業“五方職責”，夯實企業、平臺、部門“三級監管”，有效降低渣土運輸車違法數、事故率，全面提升渣土運輸行業本質安全水平。

（一）職能部門

市交通運輸、公安、應急管理、城管、住建、銀保監六部門，合力推進渣土運輸企業建立安全生產責任保險制度，推動企業在渣土運輸車上統一安裝“主動安全智能防控系統”，督促保險機構依托“常安保”平臺做好事故預防服務工作。針對“常安保”平臺推送的風險隱患、研判報告，開展針對性督促整改、考評懲戒、約談警示、安全教育等。

1. 交通運輸部門負責對“常安保”平臺推送發現參保車輛及駕駛人違反道路運輸安全有關規定的行為進行查處和考核評價記分。

2. 公安交通管理部門負責對“常安保”平臺推送發現參保車輛及駕駛人違反道路交通安全有關規定的行為進行查處和考核評價記分。

3. 應急管理部門負責指導渣土運輸行業安全生產責任保險推廣工作，推動“常安保”平臺數據接入市安全生產綜合監管平臺。

4. 城管部門負責對“常安保”平臺推送發現參保車輛及駕駛人違反城市管理有關規定的行為進行查處和考核評價記分。

5. 住建部門負責在監管范圍內倡導施工現場優先與信用評價等級高的渣土運輸企業進行合作。

6. 銀保監部門負責對承保“安責險”的保險機構是否具有相應的專業資質和承保服務能力進行監督。

（二）行業協會

1. 負責督促渣土運輸企業負責人對“常安保”平臺推送的所屬企業駕駛人違法行為立即進行整改，并向平臺反饋處置信息。

2. 會員單位根據運輸需求向協會提出渣土車通行線路單申請，協會做好企業籌備工作的檢查和教育，重點檢查納入“安責險+大數據+源頭控”監管模式的情況、企業安全教育等風險隱患情況，實行網上不見面審批。

3. 配合保險機構、科技公司大力宣傳“安責險+大數據+源頭控”監管模式，確保企業安全生產負責人、渣土運輸車駕駛人對監管形式、監管內容、監管流程等全知曉。

（三）保險機構

1. 積極向渣土運輸企業宣傳推廣安全生產責任保險，按照相關法律、法規及安全生產責任保險相關規定承保安全生產責任保險。

2. 主動為渣土運輸企業提供事故預防服務，幫助企業查找隱患，提高安全管理水平，有效防止道路交通事故的發生。

3. 協助渣土運輸企業為渣土運輸車輛安裝符合標準的主動安全智能防控系統，及時糾正危險駕駛行為，防范災害事故發生。

（四）科技企業

1. 按照商定模式，免費為投保企業安裝4屏主動安全智能防控系統，調試設備，確保精準有效。

2. 聯合保險機構、行業協會組織渣土運輸企業負責人和駕駛人開展專題宣傳，把系統安裝、系統運行、設備維護、行為規范講清說明。

3. 安排工作人員24小時在后臺值守主動安全智能防控系統，確保設備正常連線，并實時監控車輛駕駛人駕車時的違法違規行為。

4. 定期系統生成分析研判報告，落實專人制定日、周、月監管研判工作報表，推送渣土運輸企業、保險機構、行業協會和職能部門。

（五）運輸企業

1. 加強企業駕駛人文明、規范管理，對于行車時擅自關閉或破壞監控設備的行為進行嚴厲處罰和賠償，再次發生的予以辭退。

2. 對于“常安保”平臺推送的駕駛人違法違規行為預警信息，由企業負責人或安全管理責任人及時處置，并向“常安保”平臺反饋處理結果。

3. 制定道路交通安全累進制內部獎懲制度，對違法違規駕駛人落實警告、停駛、罰款、辭退等處理措施，對季度、年度事故率和違法率低的駕駛人進行表彰獎勵。

（一）加強組織領導。成立市渣土運輸行業“安責險+大數據+源頭控”安全監管工作專班，由市道路交通安全委員會辦公室牽頭，協調相關職能部門、行業協會、保險機構、科技公司共同參與，做到責任共擔、聯動共贏。各職能部門和有關單位要根據職責分工，細化工作方案，加快推進實施。

（二）加強宣傳發動。市渣土車輛安全協會要會同相關保險機構、科技公司做好“安責險”的宣傳和培訓工作，集中時間、集中力量，深入企業上門服務，開展宣講推廣、答疑解惑等工作，提升渣土運輸企業及駕駛人的知曉度。

（三）加強聯動協作。組建工作聯絡微信群，加強部門與部門、部門與單位、單位與單位之間的溝通聯系，及時收集情況、反饋信息，定期召開聯席會議，研究解決工作中遇到的困難問題，確保“安責險+大數據+源頭控”安全監管機制落地見效。